2019年11月3日星期日
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“環保電子警察”24小時在線
    排污企業的廢水處理設施是否偷偷關停?工廠煙筒冒出的煙塵是否達標?以前這些頗令地方生態環境部門傷腦筋的問題,現在有了“新武器”應對。
 
    目前,浙江省麗水市已有261家涉水、涉氣的排污企業裝上了自動監控系統,可24小時監控超標排放污染物情況,為生態環境執法部門及時采取措施處置提供依據和線索。
 
    有效保護企業,對相關排放口實現全時段、無縫隙監管
 
    在麗水市環境監察支隊,記者看到,工作人員只需打開污染源自動監控信息管理平臺,就能看到一批企業名單呈現在屏幕上。點擊企業名字進入監控頁面,對這些企業的排污數據就看得一清二楚,PH值、化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放數據立刻呈現。
 
    “公司的廢水、廢氣排放口均安裝在線實時自動連續監控系統,每天24小時不間斷實施自動監測,可以精確地看到排放口污染物數值,數據會直接上傳至國家、省、市控制中心,監測系統一旦出現報警,公司會立刻安排專業人員進行原因排查并及時向當地生態環境部門報告。”納愛斯集團環保負責人雷松亮說。
 
    近年來,麗水市生態環境局按照國家、省、市標準,督促轄區內相關排污企業按照時間節點,陸續完成自動監測設備的升級改造,進一步規范監控站房的管理,并安裝了遠紅外攝像頭及智能門禁系統,從管理和技術兩方面入手,有效地避免了自動監控設備數據造假行為的發生。
 
    “數據長時間出現異常,環境執法檢查和監測就會隨之而來。”雷松亮表示,“形勢‘逼著’企業對環保工作上心,公司內部會安排專人定期對監測數據進行跟蹤。”
 
    環境執法人員在接到污染源自動監控部門提供的超標數據后,或在污染源現場檢查過程中發現自動監控數據超標的,會及時對排污單位進行現場取證,制作現場檢查 (勘察) 筆錄或調查詢問筆錄,對存在環境違法行為的,依法進行查處。
 
    強化主體責任,保障設施正常運行、數據準確傳輸
 
    “有了‘電子警察’站崗,安裝在企業的自動監測設備會實時動態監測企業排放的廢水、廢氣情況。如果相關數據出現超標,會觸發短信報警,系統管理員會通告屬地執法大隊限期核查情況。”麗水市環境監察支隊副支隊長宋俊告訴記者,污染源的監測與管理不僅僅是生態環境部門的事情,更是企業應盡的義務。
 
    因此,麗水將制訂出更合理辦法來規范和約束企業自行監測,對環保設備運營商也有了相應的考核機制,引導企業樹立主體責任意識,依法保證自動監測設備正常運行,對自動監測數據的真實性和準確性負責。
 
    為強化企業主體責任,麗水建立超標報警日響應機制,要求排污單位對工況啟停、運維機構對儀器故障維護等引起的超標要及時報備。各縣(市、區)環境執法人員當日16點前完成所有超標報警信息的響應確認,對確認超標的企業將責令其落實整改。不定期組織開展在線監控設施專項執法檢查,重點檢查排污單位在線監控設施運行情況,以及第三方運維機構管理制度、監測檔案等情況,提升自動監測設備從安裝、調試、驗收、運行維護全過程管理水平。
 
    “同時,引入的第三方專業團隊,對污染源在線監測監控數據進行日常巡檢,確保問題及時發現、及時處置。”宋俊說。
 
    據了解,2019年上半年,麗水市結合環境執法大練兵活動,推動布局污染源自動監控系統,確認水、氣自動監控數據超標182起,其中廢水超標87起,廢氣超標95起,超標調查確認率為100%。
 
    精準鎖定目標,有效運用監控數據線索開展環境執法
 
    今年5月,系統發出報警信號,麗水市某環保科技有限公司(主要業務為垃圾焚燒及發電)的二氧化硫、煙塵等指標數據出現超標……
 
    “這是打雷后跳閘導致啟停爐造成的,沒有及時向主管部門匯報,下次一定注意。”當執法人員上門現場檢查時,這一企業負責人解釋稱。執法人員考慮到當天確實出現過打雷現象,且現場檢查時監控設施及監測數據沒有發現異常,就下達了書面整改通知書,給予企業整改機會,要求企業采取措施杜絕出現類似問題。
 
    幾天后,系統再次發出報警信號,顯示這一公司的排放物中多項指標仍然出現超標。市環境監察支隊獲悉后,結合系統內的前期數據,研判認為這一公司大概率存在超標排放現象,迅速組織執法人員對其開展突擊執法檢查。
 
    環境監測人員對這一企業焚燒爐廢氣排放口進一步監測,并在2號焚燒爐廢氣處理塔出口處采集了3個氣樣。采樣檢測數據顯示,廢氣處理塔出口氮氧化物濃度均值為529mg/m3,二氧化硫濃度均值為608mg/m3,已經超過《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)表4中1小時均值排放限值。
 
    在證據面前,企業負責人最終承認,由于前階段垃圾焚燒任務比較重,他們本著僥幸心理,偷偷啟用了長期未運行的備用爐,由于設備保養不當,爐內燃燒不充分,使得各項指標均呈現超標狀態。
 
    “原本以為開開停停,可以瞞天過海,想不到這次栽在自動監控上了。”企業負責人懊惱地說。事后,這一公司被處罰款35.5萬元,這是麗水市運用自動監控系統發現線索的環境行政案件中,罰款金額最高的案件。
 
    “下一步,將依托‘花園云’平臺建設,分階段督促指導排污企業安裝在線監控,先行實現轄區內排污企業全覆蓋。同時,推行計量檢定,實現在線監控與執法處罰聯動,將超標數據作為環境執法的重要依據,直接用于環境行政處罰,助推麗水高質量推進大花園建設進程。”麗水市生態環境局副局長虞偉鈜介紹。 
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信息來源:中國環境報 2019-08-22

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